Si l'on parlait Subventions Municipales ! (Partie 4)

                 Nous avons enfin regroupé et vérifié les données qui vont servir de base à l'analyse de l'évolution des subventions sur les 15 dernières années.

Évolution du budget subvention aux associations sportives :

         Depuis 2002, le budget global des subventions aux associations sportives suit l'augmentation des effectifs et l'inflation. Sur le graphe ci-dessous on trouve pour la période de 2002 à 2017 :

• une courbe bleu qui montre à la fois :
  • l'évolution des effectifs de l'ensemble des clubs sportifs chapelains (échelle de gauche)
  • ce qu'aurait été l''évolution correspondante du budget global aux associations sportives en prenant pour base de départ la subvention moyenne par adhérent en 2002 (échelle de droite)
• une courbe jaune qui prend en compte l'inflation sur la même période en prenant la même base
• une courbe rouge qui montre l'évolution du budget total des subventions municipales aux associations sportives sur la même période.

                 On constate que le budget subvention sur la période 2002 à 2017 reste au dessus de l'évolution des effectifs et de l'inflation. Très largement même au dessus à partir de l'année 2009 où le coup de pouce donné sur le budget correspond au début du financement de la part communale des Emplois d'Avenir (un pour le Basket, un pour le Futsal et 1/2 pour l'ACC Athlétisme).

Les anomalies de la courbe du budget sur les 2 dernières années sont provoquées par le versement de seulement 25% de leur subvention aux clubs ayant plus d'un an de budget en réserve de trésorerie (11 clubs en 2016, 6 clubs en 2017).

                 On peut également observer cette évolution en considérant la subvention moyenne par adhérent. Sur le graphe ci-dessous pour la même période, on trouve :

• les colonnes bleues qui montrent l'évolution de la subvention/adhérent tout compris (incluant les aides spécifiques à l'emploi et aux manifestations pérennes).
• les colonnes rouges qui montrent l'évolution de la subvention/adhérent sans les aides spécifiques.
• les colonnes jaunes qui montrent ce qu'aurait du être l'évolution de la subvention/adhérent sans les aides spécifiques en fonction de l'inflation en prenant comme base la subvention/adhérent en 2002.

                 On constate que si l'évolution de la subvention/adhérent tout compris reste au dessus de l'inflation, il n'en est pas de même de l'évolution de la subvention/adhérent sans aides spécifiques qui depuis les années 2011 subit une érosion par rapport à l'inflation. Quand on sait par ailleurs, comme on va le voir plus bas, que la répartition est très inégale, on est en droit de s'inquiéter.

Répartition des subventions entre les associations sportives :

                 Les deux graphes ci-dessous montrent la répartition des subventions entre les clubs telle qu'elle était en 2002 (à gauche) et la répartition telle qu'elle est devenue en 2017 (à droite) :

(cliquez sur le graphe pour l'agrandir)

                 Certes certaines de ces évolutions sont volontaires (bonus aux jeunes, baisse de l'aide aux sports loisirs, aides spécifiques, ....) il n'en reste pas moins que certains clubs ont tiré profit mieux que d'autres du système et de ses évolutions. La présentation ci dessous montre l'évolution de la répartition des subventions depuis 2002 à nos jours. Faites défiler rapidement les images, l'effet est saisissant ! :

Répartition des subventions de 2002 à 2017

                 Les échelles ont été volontairement gardées constantes d'un graphe à l'autre, seul Erdre Athlétisme dépasse le plafond des 80€/adhérent allant jusqu'à atteindre 120€/adhérent. Il faut se souvenir que ce club, qui a cessé ses activités en 2013, était orienté "Élite" et de ce fait avait des frais de déplacements très élevés et des remboursements en conséquence. Mais étant peu nombreux (40 adhérents au moment de l'arrêt de l'activité) cela n'a pas beaucoup d'influence sur l'analyse, mais montre néanmoins l'impuissance à gérer le "Haut Niveau" à La Chapelle sur Erdre.

Évolution des subventions aux associations sportives :

                 Afin d'illustrer les disparités dans la répartition des subventions et leur évolution dans le temps, nous avons choisi de comparer deux clubs :

• Le Handball avec La Chapelaine Handball
• Le Basket avec Erdre Basket Club

Loin de nous la volonté de semer la zizanie entre ces deux clubs et nous les prions d'avance de bien vouloir nous excuser si cette comparaison les gêne, mais ces deux clubs ont en effet des pratiques sportives voisines :

• sport de ballon en salle avec sensiblement le même nombre de joueurs
• pratique compétitive avec à peu près le même niveau de compétition de leurs équipes fanions seniors :
  • Handball : Championnat Régional Honneur Masculin; Championnat Excellence Régionale Féminine
  • Basket : Championnat Pré-Régional Masculin; Championnat Régional Féminin 3
  et le même niveau pour les équipes jeunes. D'où des distances de déplacements sensiblement identiques
• niveau de cotisation demandé et licence reversé à la fédération comparables. Exemple pour 2016-2017 :
  • Handball : 170 € pour un compétiteur senior (tarif normal) et 54,85 € reversé à la fédération
  • Basket : 191 € pour un compétiteur senior et 50,84 € reversé à la fédération
• une proportion de jeunes importante :
  • Handball : 60,5 % de jeunes de moins de 18 ans sur effectif total de 253
  • Basket : 71,2 % de jeunes de moins de 18 ans sur un effectif total de 313
• Enfin aucun de ces deux clubs n'a été affecté ces deux dernières années par la réduction de 75% de la subvention versée par la Municipalité.

                 Les deux graphes ci-dessous montrent l'évolution de la subvention du Handball  (à gauche) et du Basket (à droite)  pour la période 2002 à 2017 :

• les colonnes bleues montrent l'évolution de la subvention/adhérent tout compris (incluant les aides spécifiques à l'emploi et aux manifestations pérennes).
• les colonnes rouges montrent l'évolution de la subvention/adhérent sans les aides spécifiques.
• les colonnes jaunes montrent ce qu'aurait du être l'évolution de la subvention/adhérent sans les aides spécifiques en tenant compte de l'inflation et en prenant comme base la subvention/adhérent en 2002 .

(cliquez sur le graphe pour l'agrandir)

                 On constate :

• Pour le Handball :
  • la subvention/adhérent (hors aides spécifiques) s'est difficilement maintenue au niveau de l'inflation et est bien souvent en dessous.
  • le club n'a bénéficié qu'en 2011 d'une aide ponctuelle à l'emploi (fin d'un financement régional).
• Pour le Basket :
  • mis à part le cas particulier d'Erdre Athlétisme évoqué plus haut mais qui n'est plus d'actualité, le Basket est le club qui reçoit la plus forte subvention municipale, aussi bien en volume qu'en subvention/adhérent avec ou sans les aides spécifiques.
  • le Basket, comme maintenant 6 autres clubs, bénéficie depuis 2009 d'aides spécifiques (aides à l'emploi et manifestations pérennes)
  • on constate que la subvention/adhérent (sans aides spécifiques) a régulièrement progressé par rapport à l'inflation allant même jusqu'à doubler en 2009 par rapport à ce qu'elle était en 2002. Certes le niveau de départ était un peu plus bas que celui du Handball mais cette progression reste spectaculaire. Ce phénomène a été quelque peu freiné ces 2 dernières années par les actions correctives prises par l'OMS et la mise en place d'un nouveau mode de calcul.

                 On pourrait effectuer cette comparaison avec d'autres clubs avec les mêmes constatations.

                 La présentation ci dessous montre l'évolution des subventions de tous les clubs depuis 2002 à nos jours.

Subventions des clubs de 2002 à 2017

                 Ici aussi les échelles ont été volontairement gardées constantes d'un graphe à l'autre, sauf pour Erdre Athlétisme qui dépasse le plafond de 80€/adhérent.

En espérant que chaque club y trouvera les informations qui le concerne.

Prochain sujet de la Chronique : "La démographie du Sport Chapelain".

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